21世纪加州公立高等教育改革

湾区委员会正规网赌真人娱乐平台白皮书,2014年12月

加州高等教育总体规划, 1960年出版的, 在当时是一份有远见的文件吗, 但必须更新,以反映变化的经济, 本世纪的人口和金融环境. 加州的经济未来将取决于选举结果.

作者

肖恩·伦道夫总统 & 湾区委员会正规网赌真人娱乐平台首席执行官

汉斯·约翰逊,布伦研究员,加州公共政策研究所

学分

高等教育照片由加州大学提供:埃里克·杰普森创作的学生在演讲厅, 加州大学圣地亚哥分校

加州政府对高等教育的支持已经下降.
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以每个学生为基础, 加州对加州大学和基社盟的普通基金捐款处于几十年来的最低水平.
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随着政府支持的下降, 加州的三个高等教育系统已经通过提高学费和其他费用和削减来应对.
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今天, 加州在高等教育方面正处于关键时刻, 尤其是在劳动力技能和国家预算方面. 对加州高等教育的未来进行深思熟虑的讨论——我们想要实现的目标以及实现这一目标的必要政策——是至关重要的.
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高等教育投资不足,会给国家和经济带来重大损失.

加州的经济和教育环境发生了重大变化. 当总体规划写出来的时候, only 11 percent of jobs in California were filled by workers who held at least a bachelor’s degree; today about one-third of jobs in California are filled by college graduates. 10年的预测表明,加州预计生产的受过大学教育的工人数量与加州的劳动力需求之间存在巨大差距. 解决这一劳动力缺口只有两种方法:提高加州的教育成果, 或者接受该州高质量工作岗位的流失.

第二个关键变化是人口统计学. In 1960, 82 percent of the state’s high school graduates were non-Hispanic whites; by 2011 that share had fallen to 28 percent. 这给提供教育机会带来了新的挑战,让所有加州公民都能充分贡献并从经济中受益.

加州的高等教育系统在满足这些需求方面举步维艰. 它培养未来劳动力的能力受到了公共支持大幅削减的影响, 尤其是在过去十年里. 高等教育在国家预算支出中所占的比例已从1977年的18%下降到11%.今天的6%. 加州大学每名全职学生的普通基金拨款也急剧下降。, 也为加州州立大学(CSU)系统服务.

对此,学校采取了提高学费、减少提供课程的措施. 但费用不可能无限期地上涨,从提高效率中获得的进一步收益也可能有限. 尽管第30号提案(2012)阻止了国家支持的下降, 它提供的额外资金与前几年的削减规模相比微不足道,也不会从根本上解决公共高等教育面临的长期结构性挑战. 国家对高等教育的支持极不可能恢复到以前的水平, 与起草总体规划时提供的全部资金相比,就更少了. 技术和教育服务市场的变化速度超过了教育系统的反应速度. 为了确保加州拥有在全球竞争中所需要的技术劳动力, 所有居民都有机会为其经济未来做出贡献, 改革势在必行. 加强政府资助是必要的,但也应与创新战略和新的绩效指标挂钩.

主要建议

启用更灵活的治理

  • 给加州大学, 基督教社会联盟和社区学院建立了灵活性和责任感,以发展创新的对策来应对他们所面临的财政和其他挑战, 通过减少行政和业务授权.
  • 对于社区大学的高价值/高成本课程,允许收取差别费.
  • 考虑指定“特许”社区大学校园,可以尝试在不受当前行政限制的情况下提供服务.

将学术与劳动力需求联系起来

  • 扩大加州大学和基社盟的资格门槛,加强对大学入学准备的关注.
  • 提高社区学院到CSU校园的转学率.
  • 建立学习评估和认证计划,使居民有一些大学学分完成他们的学位.
  • 更好地配合地区行业的需要,为员工提供合适的准备, 支持社区学院区域联合体发展(湾区社区学院联合体是很好的范例).
  • 更好地全面利用教育资源, 鼓励加州大学的区域联合, CSU和社区学院校园, 协调与k - 12.
  • 巩固或更好地整合该州的72个社区学院地区.
  • 保留了加州大学作为研究型大学的独特地位.

稳定和加强国家资金

  • 稳定和加强普通基金支持.

通过创新管理提高绩效

  • 制定新的目标,更加强调结果(e.g.转学和毕业率,以及低收入学生的入学率).
  • 继续推广数字(网络)教育,支持和推广成功试点.
  • 扩大利用公私伙伴关系为资本(建设)项目提供资金, 为重点教育保留有限的公共资源.
  • 改进UC之间的对齐, CSU和社区学院系统通过一个新的全国性的协调机制.
  • 建立健全的学生成绩跟踪系统, 从K-12到高等教育和最终的就业.